Свежие публикации
Программа реновации жилья стартовала в июле 2017 г. В результате новое жилье получат 340000 москвичей. Список домов, включенных в программу...
1 августа 2017 года в Москве запущена программа реновации. По проекту вместо квартир в ветхих пятиэтажках москвичи получают жилье в...
Реновация - программа по ремонту и реставрации ветхого жилья. В случае если реставрация не возможна или смета работ слишком высока...
Программа реновации - это комплекс мер, направленных на создание благоприятных условий для проживания граждан. Эти меры призваны предотвратить рост фонда...
В 2018 году вступает в силу программа по сносу пятиэтажек в Москве. Большинство жителей задаются вопросами, какие условия переселения, какие...
Популярные публикации

Реновация пятиэтажек в Москве

 

Реновация пятиэтажек в Москве – это масштабная программа обновления жилищного фонда столицы. Предполагается снос ветхих жилых пятиэтажек и переселение жильцов в современные дома-новостройки. Законодательный проект о реновации жилищного фонда в марте 2017 года был внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ, а затем 17 мая 2017 года был принят закон г. Москвы №14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве».

Суть программы реновации

Согласно проекту программы обновления инфраструктуры российской столицы, планируется ликвидировать 25 млн м² жилой площади. Дома, подлежащие сносу, были построены в первый период индустриального домостроения в Москве – в 50-70-е годы прошлого века. Большинство подобных зданий не отвечает современным требованиям безопасности и комфорта. К тому же срок их эксплуатации не более 50 лет, поэтому многие из них уже находятся в неудовлетворительном состоянии.

Программа реновации призвана обновить жилищный фонд Москвы, не дожидаясь, когда пятиэтажки окончательно превратятся в аварийное жилье. Обозначились и другие проблемы старых многоквартирных зданий:

  • технические параметры не позволяют проводить перепланировку для расширения жилого пространства;
  • при замене или внедрении бытовых приборов приходится менять коммуникации полностью;
  • старые здания не отвечают санитарным требованиям и нормативам.

Инициатива столичных властей и мероприятия, которые предполагается выполнить на всех этапах программы, активно обсуждаются с москвичами. Поэтому в 14-й закон внесены положения, получившие народное одобрение:

  • ветхие и аварийные строения сносятся и на их месте возводится иное, более современное благоустроенное жилое здание за счет городского бюджета;
  • жители имеют право выразить свое мнение по вопросу переселения на льготных условиях;
  • при согласии всем владельцам и нанимателям квартир 1 здания предоставляются иные жилые помещения;
  • жилые метры предоставляются собственникам и нанимателям по соцнайму без изменения правового статуса (во владение, по найму);
  • параметры новой квартиры должны совпадать с прежними владениями по количеству комнат, квадратных метров и превосходить по общей площади за счет расширения нежилой зоны (коридоров, санузлов, кухонь);
  • жильцам коммуналок предоставляются отдельные квартиры;
  • гражданам, состоящим в списках очередности на расширение, предоставляется жилье с учетом права на увеличение;
  • жилое помещение предоставляется в том же районе.

Законодательный проект предусмотрел и создание Фонда реновации. Данная организация может выступать в качестве застройщика, привлекать средства физических и юридических лиц согласно договорам долевого участия

Сколько домов включено в списки реновации

При разработке программы мэрия Москвы рассматривала для включения в список сноса почти 8 000 домов, в которых проживает 1,6 млн человек. Но после поквартирных опросов, многочисленных консультаций с депутатами муниципалитетов, мониторинга протестной активности несколько десятков зданий были из списка исключены (в 40 московских районах и 15 поселениях, вошедших в состав Москвы в 2011-2012 гг.)

Первый раз список строений, подлежащих сносу в рамках программы ренновации был опубликован 2 мая 2017 года. В него было включено 4 566 сооружений, причем это были не только хрущевки, но и дореволюционные дома, “сталинки” и пр. Однако список именовался предварительным, т.к. окончательное решение о переселении должны были принимать граждане, имеющие квартиры в этих домах. Каждый собственник квартиры воспользовался правом отдать свой голос за или против переезда. Власти города учитывали мнения москвичей, которые приняли участие в голосовании:

  • на сайте Госуслуг;
  • в системе опросов “Активный гражданин”;
  • в МФЦ;
  • на общем собрании жильцов.

В первый список под снос попали:

  • хрущевки проектных серий 510, 511 и 519;
  • здания, на техническое состояние которых жильцы постоянно жалуются;
  • ранее отнесенные к аварийному (ветхому) жилью.

По итогам народного голосования реновацию поддержали жильцы 4087 домов, включенных в предварительный список. Мнение о включении или исключении домов москвичи могут продолжать вносить, выйти из программы можно в любое время. Такое право прописано в законе и в программе реновации пятиэтажек в Москве, последние новости о количестве были опубликованы в декабре 2017 г. После учета всех точек зрения был утвержден окончательный список: на начало 2018 г. в плане значится 5171 дом.

По предположениям правительства Москвы для реализации программы понадобится 10-15 лет.

Какие пятиэтажки будут включены в реновацию, а какие пойдут «под снос»?

Идея о сносе пятиэтажек в Москве не нова. Закон о реновации, принятый в 2017 году, можно считать продолжением лужковской программы реконструкции, которая проводилась в 1990-х годах, но так и не была завершена.

Предложение московской мэрии о возобновлении программы сноса вызвало бурные обсуждения и поначалу подвергалось жесткой критике. В реалистичность предлагаемого сценария мало кто верил. Но публичное обсуждение законопроекта (архитекторами, депутатами, юристами, простыми москвичами) позволило учесть многие нюансы и утвердить Закон г. Москвы №14 от 17.05.2017 г. “О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве”.

На основе этого закона и Закона РФ “О статусе столицы Российской Федерации” была разработана “Программа реновации жилищного фонда в городе Москве” (утверждена постановлением Правительства Москвы № 497-ПП от 1.08.2017 г.). Этот документ содержит адресный перечень пятиэтажек и так определяет дома, подлежащие сносу:

“В Программу включены многоквартирные дома первого периода индустриального домостроения, аналогичные им по характеристикам конструктивных элементов многоквартирные дома, в которых собственники жилых помещений и граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, поддержали включение данных многоквартирных домов в Программу”.

То есть, чтобы дом был включен в план сноса, он должен отвечать 2 условиям:

  • пятиэтажка должна находиться в неудовлетворительном техническом состоянии;
  • более 2/3 жильцов старых пятиэтажек (собственников и нанимателей квартир) должны поддержать включение в программу своего дома.

Таким образом, находящиеся в удовлетворительном состоянии добротные комфортные 5-этажные дома в программу не войдут. Проблемы таких зданий будут решаться в рамках программы капитального ремонта.

В составлении списка домов, предназначенных для включения в программу, принимали участие представители Департамента культурного наследия г. Москвы. Их участие заключалось в том, чтобы под снос не попали подходящие по критериям отбора (износ коммуникаций, этажность, ветхость и пр.) строения, имеющие историческую и архитектурную ценность. Список из 218 таких зданий утвержден в начале года, большая часть из них (47) расположены на востоке Москвы.

После освобождения всех помещений и переселения граждан исторические и авторские здания, без которых невозможно представить облик столицы, будут отремонтированы. После реставрации решение о дальнейшем их функциональном назначении будут принимать с учетом мнения горожан и потребностей района (возможно размещение в них детских учреждений, медицинских и спортивных центров).

С началом 2018 г. активизировалось и практическое воплощение плана реновации пятиэтажек в Москве, новости в печатных и электронных СМИ появляются каждый день. Столичный Департамент строительства сообщил, что до конца года будут построены за счет бюджета Москвы 22 дома, предназначенных для переселения по реновации. Это составит 477 000 м².

Обновляются и сведения о стартовых площадках для возведения домов. Сейчас они есть уже в каждом районе и во всех округах, где предполагается расселение очередников. На имеющихся в перечне 242 площадках возведут 533 жилых дома на 41 865 квартир.

В начале апреля 2018 г. в рамках реновации пятиэтажек в Москве стартовых площадок стало больше. В 4 административных округах подобрали еще 7 площадок площадью 54,7 тыс. м². Специалисты по вопросам градостроительной политики и строительства мэрии Москвы отчитались также, что в проработке находится еще около 100 площадок, каждую из которых ежедневно оценивают специалисты Москомархитектуры, префектур и Фонда реновации.

Районы реновации

Много вопросов в ходе обсуждения инициативы мэрии вызвал механизм расселения граждан из попадающих по снос пятиэтажек в Москве, реновация будет проведена в большей части столичных районов. Принятый закон гарантирует людям новое жилье в том же микрорайоне, в шаговой доступности от старых пятиэтажек, где они проживали до сноса дома.

 

Территориально по округам план реновации предполагает снос в таких объемах:

Административный округ Москвы Количество домов
Восточный 1055
Западный 558
Зеленоград 34
Северный 515
Северо-Восточный 495
Северо-Западный 434
Троицк и Новая Москва 243
Центральный 98
Южный 378
Юго-Восточный 818
Юго-Западный 516

По районам, входящим в административные округа столицы, число зданий, включенных в программу, будет другим. Например, на Арбате, в Замоскворечье, Хамовниках будет снесено по 1 дому, а в лидерах оказались Кузьминки – 284 (это больше всего).

Еще в прошлом году СМИ было заявлено, что первым районом, где начнется переселение москвичей в рамках реализации программы, станет Бескудниково (САО). В список сноса в этом районе попали 37 хрущевок.

Гарантия предоставления новой квартиры в прежнем районе проживания, предусмотренная законом, не распространяется на жителей Зеленограда и Новой Москвы. Там переселение возможно только в пределах административного округа.

В кварталах реновации будут применены современные стандарты благоустройства: создание местных парков, велодорожек, общедоступной спортивной, детской и досуговой инфраструктуры. Комплексной застройкой кварталов предусмотрено возведение социальных объектов с учетом их дефицита и инфраструктуры территории. Площадь зеленых насаждений будет сохранена или увеличена.

Дома по реновации

В рамках программы реновации жители сносимых пятиэтажек бесплатно получат равнозначные благоустроенные квартиры в новых домах из современных панельных конструкций. При формировании адресного списка домов под снос в Москве были учтены результаты мониторинга технического состояния каждого дома, который проводила Государственная жилищная инспекция столицы.

Внесенные в предварительный список дома на снос в Москве широко обсуждались общественностью, число их то увеличивалось, то уменьшалось. Например, по настоянию москвичей мэрия рассмотрела возможность сноса 9-этажных панельных домов (только тех зданий, которые входят в поквартальную застройку). В результате с согласия жителей 100 девятиэтажек включены как ветхие дома под снос в список.

Снос домов в Москве и переселение будут осуществляться по волновому принципу. План сноса домов в Москве един для всех. Стартовый дом будет построен на свободной площадке, в него переедут жители 1-2 сносимых пятиэтажек. Когда снесут дома, на их месте будут возводиться новые для переселения следующих пятиэтажек и т.д. То есть каждый дом будет возводиться на месте снесенных, и у многих москвичей есть вероятность даже сохранить место прописки (улица, проспект), ведь дом будет построен практически в старом дворе.

Для возведения новых домов будут применяться современные материалы (монолит или панели нового поколения) и современные проекты. Предположительно, они прослужат не менее 100 лет. Яркие и нестандартные фасады новых домов улучшат внешний вид Москвы.

Входы в подъезды и лифтовые холлы будут выполнены на одном уровне. Инвалиды или мамы с колясками смогут беспрепятственно заходить в дом и подниматься на любой этаж. Дома оснастят грузовыми и пассажирскими высокоскоростными лифтами, современными инженерными системами, почтовыми ящиками, домофонами. В подъездах будут установлены стеклопакеты и энергосберегающие светильники.

Первый дом уже готов к заселению. 18-этажный дом на 340 квартир в Северном Измайлово готовился к сдаче по другой городской программе, но поскольку график сноса плотный (к 2019 г. планируется снести 5144 здания), возведенный на востоке столицы “подогнали” под стандарты реновации: дом был усовершенствован, а отделка теперь соответствует комфортклассу. В ближайшее время жильцы 2 рядом расположенных пятиэтажек отпразднуют новоселье. Сроки сноса домов в каждом микрорайоне зависят от возведения новостроек, в которые будут заселяться жильцы пятиэтажек.

Квартиры по реновации

Положения принятого закона о реновации гарантируют собственникам квартир в домах, включенных в программу сноса, получение равнозначного жилья при расселении. Стандарт по программе реновации включает следующие условия:

  1. Предоставление равнозначной квартиры в новом доме. Это означает, что число комнат будет тем же, а жилая площадь не менее жилой в квартире в пятиэтажке. В каждой из них будет просторный коридор со светлой отделкой и изолированные комнаты. Общая площадь квартиры будет больше за счет помещений общего пользования (кухня, прихожая, коридор, санузел).
  2. Предоставление новых квартир бесплатно в собственность. По желанию нанимателей жилья в пятиэтажках новая квартира также может быть предоставлена по договору социального найма.
  3. Предоставление очередникам новых квартир с одновременным улучшением жилищных условий по нормам предоставления жилой площади.
  4. Новые квартиры предоставляются с отделкой комфорткласса. Цена отделки за 1 м² квартиры по программе реновации составит 11 144,42 руб.

В квартирах выполнят современный ремонт: на стенах – белые обои под покраску и плитка светлых тонов, на полах – керамогранит и ламинат со звукоизоляцией, на окнах – стеклопакеты, батареи – с теплосчетчиками. Будут установлены безопасные выключатели и розетки, индивидуальные приборы учета воды и электросчетчики, показания с которых будут передаваться автоматически, в плинтусах проложат кабель-каналы.

Доплачивать за увеличение площади не потребуется. Совсем недавно разработан еще один механизм предоставления новых квартир. Переселенцы, которые выберут квартиры с меньшей жилой площадью в уже готовых домах, построенных по другим программам, получат денежную компенсацию. Такое предложение высказали сами москвичи, и переезд в меньшие квартиры возможен только по их желанию.

Шоу-рум реновация

В июле 2017 г. прошел Московский урбанистический форум, в рамках которого состоялось открытие шоу-рума программы реновации. В павильоне ВДНХ был представлен этаж дома с детально проработанными элементами квартир, подъездов, дворов. Это был первый шоу-рум, его посетили более 70 000 человек. Экспозиция не была привязана к адресам новостроек, но давала представление о том, в чем разница между строящимися домами и хрущевками (хрущевок и домов под снос представлено не было).

На типовом “этаже” были расположены одна 1-комнатная, две 2-комнатные и одна 3-комнатная квартиры. Экспозиция представляла собой полноразмерные квартиры с отделкой по стандарту комфорткласса и элементами благоустройства.

Затем в сентябре заработал второй шоу-рум около павильона “Космос”, созданный уже с учетом пожеланий москвичей, проживающих в сносимых домах. В обновленной экспозиции была доработана планировка квартир.

Для осмотра планировки квартир на этот раз были выставлены 5 вариантов – 2 однушки (с раздельным и совмещенным санузлом), 2 двушки (распашонка и линейка) и 1 трешка. В 1-комнатной квартире на 50% увеличены площади коридора и прихожей, во всех квартирах добавлена гардеробная или встроенный шкаф, увеличена высота потолков до 2,75 м, выполнена улучшенная отделка комфорткласса.

Второй шоу-рум посетили около 50 000 человек. На экспозиции работали консультанты, которые отвечали на вопросы, собирали мнения и составляли список пожеланий. Больше всего посетителей интересовали возможности демонтажа межкомнатных перегородок, материалы отделки, благоустройство территорий между домами.

По свежей информации в этом году виртуальные модели квартир можно будет смотреть на 3D-карте.

Теперь прорабатывается возможность создания шоу-румов в районах реновации. Демонстрация жителям квартир на стартовых площадках будет для всех участников программы оптимальным решением. Жильцы домов, включенных в программу сноса, смогут сходить на экскурсии в первые готовые к переселению квартиры и познакомиться с отделкой и планировкой до того, как туда въедут. В скором времени будут доступны для ознакомления несколько квартир в 30 домах.